Заключение экспертизы промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности (далее – ЭПБ) – это процедура, которая проводится в отношении оборудования, которое используется на ОПО (опасных производственных объектах), самого объекта или проектных документов.

В результате проведения экспертизы сокращаются риски возникновения опасных ситуаций, аварий на объекте, подтверждается готовность оперативно ликвидировать последствия.

Заключение экспертизы промышленной безопасности свидетельствует о соответствии объекта требованиям, установленным в рамках обеспечения промышленной безопасности.

Заключение в РФ выдается Федеральной службой по экологическому, атомному технологическому надзору – Ростехнадзором.

Для каких объектов и зачем проводится ЭПБ

Правовые отношения в области промышленной безопасности устанавливает Федеральный закон № 116 (далее – ФЗ № 116). Статья 2 ФЗ № 116 определяет категории опасности ОПО (I - IV классы). Согласно ст.2 ФЗ № 116, опасными являются территории, участки, производственные помещения и прочие объекты, на которых:

• производят, хранят, обезвреживают, транспортируют, утилизируют химические вещества, имеющие опасные свойства (радиоактивность, взрывоопасность, воспламеняемость, токсичность и др.);
• эксплуатируют технические устройства в рабочей среде с избыточным давлением;
• получают и/или используют расплавы металлов;
• функционирует грузоподъемное оборудование (кроме лифтов);
• проводятся горные, инженерно-изыскательские, буровые, строительные работы;
• добывается нефть, газ, транспортируются или перерабатываются нефтепродукты, пр.

Справка! Полный список ОПО перечислен в Приложении 2 к ФЗ № 116.

Прохождение ЭПБ дает возможность проверить и подтвердить соответствие зданий, конструкций, сооружений, прочих объектов и проектных документов:

• нормативам и требованиям, указанным в отраслевой нормативно-технической документации;
• техническому заданию, составленному разработчиком проектной документации;
• санитарным, гигиеническим нормам;
• экологическим требованиям, нормам по охране труда;
• нормам антитеррористической защиты проектируемого объекта и т. д.

В зависимости от типа объекта ЭПБ и категории его опасности могут устанавливаться дополнительные требования.

Особенности ЭПБ проекта

Правила и особенности ЭПБ проектной документации устанавливает ФЗ № 116 (ст.13). Процедура заключается в проведении ряда мероприятий, направленных на подтверждение соответствия проектно-технической документации нормам, устанавливаемым в сфере промышленной безопасности.

Проведение ЭПБ необходимо для проектов строительства, реконструкционных, ремонтных работ, технического переоснащения ОПО, их консервации или ликвидации.

Цель экспертизы – обеспечить соблюдение законодательных норм промышленной безопасности, позволяющих:

• предотвратить риски аварий и опасных непредвиденных ситуаций по время эксплуатации технических устройств на опасных объектах;
• минимизировать вред для окружающей среды, причиняемый производством или строительством;
• контролировать и рационально использовать ресурсы;
• сократить нецелевые затраты.

Проведением экспертизы занимаются независимые организации с лицензией Ростехнадзора на исполнение данных работ.

Какие документы требуются для проведения ЭПБ Ростехнадзора

Порядок проведения экспертизы промбезопасности утвержден 20.10.2020 г. Приказом № 420 Ростехнадзора.

Для прохождения экспертизы оборудования, объекта или документации нужно подготовить:

• заявку, в которой указана информация о заявителе и оцениваемом объекте;
• полный комплект документов на ОПО;
• техническое задание, составленное на разработку проекта, выполнение строительных работ, инженерных изысканий;
• протоколы и прочие отчеты о выполненных проверках, изысканиях на участке планируемого строительства, реконструкции и т. д.;
• правоустанавливающую документацию на помещения, здания, оборудование.

В зависимости от объекта оценки могут потребоваться дополнительные данные и документы.

Порядок получения заключения ЭПБ

Проводить процедуру имеет право организация, имеющая лицензию Ростехнадзора на осуществление экспертных оценок в области промбезопасности. Оценочные мероприятия состоят из нескольких этапов:

1. Подготовка к процедуре. Рабочая комиссия проверяет полноту представленных документов и сведений, их соответствие законодательным требованиям. После идентификации объекта экспертизы определяется план работ, объемы проверки.
2. Экспертиза – непосредственно процедура подтверждения безопасности объекта строительства, реконструкционных работ, капитального ремонта и т. д. Проверяется оснащение необходимым оборудованием, материально-техническими средствами, программным обеспечением, прочими ресурсами.
3. Выдача заключения Ростехнадзора по итогам оценки результатов работ с выводами о проведенной ЭПБ. При необходимости – корректирующие действия (внесение изменений, устранение несоответствий).

В разделах заключения содержатся результаты и выводы о проведенной проверке.

Возможны следующие варианты развития событий:

• полное соответствие (оформление заключения ЭПБ);
• объект соответствует нормам не полностью – в этом случае орган требует устранения нарушений, после чего возможно повторное проведение экспертизы;
• полное несоответствие (обнаружение серьезных нарушений, устранение которых невозможно).

Заключение, которое выдал Ростехнадзор, подлежит регистрации. Для этого заключение направляется в территориальные отделы (подразделения) Ростехнадзора по месту нахождению предприятия-заявителя.

Как получить помощь в прохождении ЭПБ и оформлении заключения? Это сделать просто – достаточно обратиться в центр сертификации «Востоктест». Это предотвратит напрасные траты времени, ошибки, отрицательные результаты. Стоимость услуг зависит от объема проверок. Консультации бесплатные, обращайтесь!